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河北燕郊爆燃事故调查报告正式公布热点解读
据农商网于2025年11月09日 22时37分21秒发现，河北燕郊爆燃事故调查报告正式公布热点，一年多前发生的河北廊坊三河市燕郊“3·13”爆燃事故造成7人死亡、27人受伤。近日，河北省应急管理厅官网正式公布了该事故的调查报告《燕郊地铁施工项目“3·13”较大燃气爆燃事故调查报告》（以下简称《报告》）。
根据《报告》，本次事故直接原因是，廊坊燕郊地铁项目盾构施工作业时造成临近天然气管道破损，导致大量天然气泄漏，扩散至涉事故建筑封闭空间内逐渐聚集，遇点火源发生爆燃。
事故发生经过
2024年3月13日3时15分许，右线盾构机掘进至小张各庄综合服务楼附近时，其刀盘将埋深约11米处的燃气管道下部切削破坏，造成天然气泄漏，天然气通过土壤层孔隙和地下管网、阀门井、检查井、污水池漫延扩散，部分天然气进入综合服务楼C栋西南侧污水池，并通过室内排污管道扩散进入该建筑内。7时54分02秒，综合服务楼C栋部分区域天然气浓度达到爆炸极限，遇点火源发生爆燃，造成建筑内6名人员和迎宾路通行车辆内1名人员遇难，建筑外27人不同程度受伤。
事故有关情况
涉事故建筑物为燕郊镇小张各庄村委会综合服务楼，位于三河市燕郊镇迎宾路与学院大街交汇处东北角，东邻北欧小镇小区，南邻学院大街，西临迎宾路，北侧为小张各庄村委会 L型单层平房。该综合服务楼1995年投入使用，总建筑面积约3500平方米，分为 A、B、C 三栋，爆燃发生在C栋建筑内。
涉事地铁建设相关情况，涉事地铁项目为在建轨道交通河北段，该段线路全长31.56公里，设5座车站（燕郊站、神威大街站、潮白大街站、高楼站、齐心庄站），共划分为7个合同段（第16——第22合同段），事故发生于土建施工16合同段燕郊站至神威大街站区间（以下简称燕神区间）。该项目2015年9月由国家发展和改革委员会批复，2019年12月5日国家发展和改革委员会同意对规划方案进行调整。
涉事燃气管道情况：2018年9月16日三河市人民政府批复的《关于同意燕郊高新区17个专项规划》中包括《燕郊地区市政配套规划（修编）-燃气工程规划》、2020年7月29日燕郊高新区审定的《燕郊迎宾北路综合改造提升工程规划设计方案》、2020年9月30日廊坊市人民政府批复的《关于北三县与通州区协同发展五个控制性详细规划和12个专项规划的批复》中，均规划有迎宾路中压燃气管道。事故发生在涉事燃气管道第5段（钻）学院大街以北部分，入土点在学院大街中心线南约67米处，出土点在学院大街中心线北约97米处，出入土点深度约0.9米、角度约14°，呈“U”形走向，最大埋深约11.7米，实际敷设管道约168米，距涉事故建筑约8.9米。
存在的主要问题
《报告》指出，地铁参建各方和专班的管道调查核查工作流于形式。此外，还存在涉燃气施工安全管理不力、企业违规建设、部门管理缺失、属地安全监管落实不到位、地下燃气管道普查工作开展不力等原因。根据《报告》建设管理单位将管道调查任务委托给勘察单位后，没有认真做好督促和协调工作，没有对管道调查结果进行把关。勘察单位违规分包，将关系安全的管线调查关键任务交由不具备资质的分包单位，现场调查未探明涉事燃气管道，消极应对施工单位提出对涉事燃气管道埋深等关键参数的调查需求。2023年3月，施工单位在首次发现涉事燃气管道后，虽然多次与勘察单位、百川新能源公司沟通对接，但没有紧盯不放、一盯到底。施工单位一工区总工程师岗位九个月内更换三名负责人，且没有认真做好交接工作，涉事燃气管道核查信息中断。勘察单位、施工单位多次向百川新能源公司提出调取管道图纸，但百川新能源公司没有提供管道图纸，其派员现场指认始终没有说清涉事燃气管道最大埋深。2023年7月7日，在地铁专班组织召开的交底会上，百川新能源公司提出燕神区间部分位置埋深超过10米，但会后未按会议要求查找涉事燃气管道详细资料，参建各方对这一信息也未足够重视。至事故发生前，燃气管道涉事部分从未出现在施工设计图、专项施工方案和技术交底等正式文件中。
责任认定
《报告》详细分析了事故涉及有关方面的主要责任，并给出了对有关单位及责任人的处理意见。
其中，司法机关对相关涉事单位的7名责任人员采取刑事强制措施。对中交隧道局、中交一公局、北京城勘公司、中铁设计公司、北京赛瑞斯公司、快轨公司、京冀公司、北京迅联公司、百川新能源公司、百川燃气公司等共46名人员存在的问题，按照相关规定和管理权限，移交有管辖权的纪检监察机关、组织和单位依规依纪依法处理。
公职人员方面，对廊坊市政府及住建局，三河市委市政府及住建局，燕郊高新区党工委管委会及有关部门等共23名公职人员，给予党纪政务处分等处理。
有关单位处理方面，三河市委市政府，燕郊高新区党工委、管委会分别向廊坊市委市政府作出深刻书面检查，并召开专题民主生活会，严肃查摆问题，开展批评与自我批评，全面深入进行整改；廊坊市政府向省政府作出深刻书面检查。
此外，还有另案调查处理的单位：对山东宇兴建设有限公司（涉事燃气管道建设施工单位）、北京嘉和华创工程监理有限公司（涉事燃气管道建设监理单位）、河北鼎嘉能源科技有限公司（涉事燃气管道建设设计单位）相关违法违规问题，由廊坊市政府另案调查处理。
主要教训及整改措施：
《报告》指出，从近年来的全国燃气管道事故来看，因第三方施工破坏导致的事故时有发生。这起事故中，地铁参建各方和燃气企业均未严格落实安全生产主体责任，没有把安全生产特别是燃气安全当成头等大事来抓，没有依法签订燃气设施保护协议。特别是各参建主体对自身地铁建设经验盲目自信，认为过去建地铁从未出现燃气管道与盾构施工线路存在交叉的情形，均对施工区域存在埋深超过10米燃气管道的信息重视不足，未主动加强沟通，落实管道安全保护措施，且在管道信息不明的情况下同意盾构施工。涉事燃气公司明知地铁施工可能会对燃气管道造成破坏，却没有主动查询管道准确埋深信息并上报地铁专班，与施工单位沟通不及时、不到位。事故警示我们，必须严格履行安全生产主体责任，主动靠前履职到位，决不能对重大风险隐患心怀侥幸，麻痹大意，无动于衷。
对此，《报告》提出，必须进一步强化安全红线意识、进一步压实涉气施工各方安全生产主体责任、进一步强化属地安全监管、进一步完善制度机制和技术标准。
对事故整改和防范措施建议，《报告》要求，统筹发展和安全，切实增强风险意识和底线思维；压实主体责任，有效防范化解事故风险；配强专业力量，严格落实轨道交通监管责任；厘清职责边界，提高燃气行业安全监管水平；坚持齐抓共管，全面提升城市安全发展水平。
来源：金融时报客户端记者： 马梅若
编辑：云阳
邮箱：fnweb@126.com
网友看法
1、网友宇宙区长孙连城：如果是真实的，最大的责任应该是燃气公司，首先所有大型建设都会通过城市管道系统发建设信息，城市燃气会第一时间找到建设单位或者施工单位，在明知道前方有燃气管线的情况下，谁也不会去推盾构，所以很有可能燃气公司自己都不知道这下面还有自己的管道。
2、网友蓝色大海的海底：百川燃气公司的领导，应该负全责，连最基本的管线图都交不出来，根本不具备经营燃气的资格
3、网友非著名建筑设计师：不说别的，最起码这个报道和调查很详细，客观。 其他省份城市看看，你们重大事故调查如何？能否令民众认可？
4、网友腰子味道香水：炸鸡店终于平反了
5、网友漂流：安全第一不能是句空话，生命至上才是最重要的，希望警钟长鸣，人民安居乐业！
6、网友大号铁丝：时间，将近两年才有结果
7、网友时过境迁：百川调用一下深埋管道施工单位设计图纸就这么难吗？害了多少人
8、网友缤纷海燕Ij：好家伙，都一年多了，这调查报告才出来，这时间可真够久的
9、网友DF-17B：当时就有人说是地铁搞的，都不承认，非说是那家的燃气爆炸
10、网友哈迪斯72223033：百川施工很随意，自己管道怎么走的，埋深多少，在什么位置他们自己都不清楚。
11、网友春秋大E：作为最大环京睡城的河北燕郊，寄居了几十万的人口，达到三线中型城市城市的人口规模，但是城市管理水平都不如一个六线的小县城，希望河北的领导痛定思痛，切实制定符合燕郊实际需求的城市管理标准，才能符合上京津冀一体化的桥头堡的定位和作用。
12、网友A祝自己心想事成：建议地铁开通时，每列地铁经过这一区间时都要鸣笛，纪念逝去的无辜生命
13、网友才思敏捷明月dl：7死27伤以及重大财产损失，竟无一人承担刑事责任，简直形同儿戏，可悲可叹
14、网友老话说的好啊：在燕郊看不到公立医院 有的是房产中介不断穿梭 路况坑坑哇哇 交通乱七八糟 本来路就走不开 两边摆摊占去三分之二 房子花哨质量不好 成片的房地产 公园少之又少
15、网友释卡：燕郊爆燃事故7死27伤的悲剧，源于参建方管线核查流于形式、燃气公司信息隐瞒、监管部门履职缺位的层层失守！调查报告的追责与整改建议，既是对逝者的告慰，更敲响了城市建设中“安全红线绝不可破”的警钟，唯有杜绝侥幸、压实责任，才能防患于未然。
16、网友爱生活的天空D：百川燃气公司，当初打死不带承认的，责任撇的一干二净。
17、网友迈克：燃气公司修建燃气管道不保留存档设立图施工图竣工验收报告等等是此次事故的主要责任方。建议：撤销燕郊百川燃气公司。主要领导技术领导依法逮捕法办。
18、网友道基石：所谓调查，不知道他们是怎样操作的。各种管线，包括饮用水，电缆，天然气，通讯光纤，军用通信线路，排污管道，雨水回收等等，都是由其主管部门埋设，并有图纸标注其埋设平面位置坐标，埋设深度。一项地铁工程，规模宏大，动工之前，以上事关施工环境的调查（包括文物）是必不可少的。各项资料必须收集完整，齐全，做到心中有数。天然气管道被忽略，说明该工程的准备工作没有做扎实就匆匆忙忙过关了。应该追究是数据错了还是根本没有收集数据。
19、网友阿尔希拉尔：私人的燃气公司吗
20、网友淡定饼干FGG：难道地铁盾构机施工，不应该在施工前，了解一下地下管线情况吗？这是施工单位主要领导的渎职责任，应该追究法律责任，死伤者众多，损失巨大，汲取教训吧！
