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如何看待不允许城镇居民买农房热点解读

据农商网于2025年11月13日 22时32分50秒发现
，
如何看待不允许城镇居民买农房热点
，
本文仅在今日头条发布
，
谢绝转载；

一、政策关键内容

关于农村宅基地的两个不允许
，
最近又被重申了一遍
。
政策明令：
不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地
，
也不允许退休干部到农村占地建房
。
这条政策并不新
，
但这次高规格会议再次点名
，
说明管理层对这个问题的重视程度
。


先看下文件的一些关键点：


1 、土地制度被强调为国家基础性制度
，
农村土地管理涉及国家粮食安全、生态安全、农民权益保护
。
必须坚持规划先行、耕地红线、节约集约用地
。


2 、宅基地与农房属于农村集体经济组织成员使用的集体资源
。
城镇居民通过购买或转让方式取得宅基地使用权
，
本身就触及制度边界
。


3 、本次通报会议强调
，
在盘活农村闲置农房、宅基地资源时
，
要坚持依法依规、因地制宜、尊重农民意愿的原则
，
严禁虚假宣传、无底线炒作
。


4 、明确提出两个不允许并非孤立条款
，
而是配套于乡村振兴、土地制度改革、集体经营性建设用地入市改革等一系列推进中
。


其实不允许城镇居民买农房这事儿
，
在法律上从来就没开过口子
。
宪法和《土地管理法》都明确
，
农村宅基地属于集体所有
，
只有农村集体经济组织成员才有资格申请使用权
。
你不是这个村的人
，
不是村集体成员
，
就没有资格拿地、盖房
。
换句话说
，
农村宅基地并不是想买就能买的
，
它不属于市场交易范畴
。


但现实中也不是没人买
。
这些年
，
确实有不少城里人下乡置业
，
常见的操作是跟村民签私下协议
，
甚至有些地方的村委会直接给非本村人员开证明、赋身份
，
让其能合法盖房
。
这些做法看上去灵活
，
可实际上属于擦边球
。


所以这次政策再次强调红线
，
就是要把这个口子彻底堵上
。
尤其是在当前乡村振兴被提到战略高度的背景下
，
宅基地管理作为底线政策
，
是不能有任何模糊空间的
。


二、为什么要管这件事

从表面上看
，
不让买农房
，
似乎是限制市场自由
，
但从农村土地制度的本质出发
，
这个禁令其实是为了守护底线
。


说几个现实的问题：
首先
，
如果放开交易
，
宅基地很可能会被资本大量收购
。
对于一些经济困难的农户来说
，
一次性卖地拿一大笔钱的诱惑很强
。
但问题是
，
宅基地一旦流出
，
后续几代人可能就没有立足之地了
。


而且
，
宅基地的资源本身就有限
。
如果让城里人抢
，
占了农村的地
，
真正有资格、有需求的农村居民可能反而没法批地
，
这种不公平
，
会再一次激化社会群体矛盾
。


第三
，
就是社会资金如果大规模进入乡村购地盖房
，
也会干扰乡村本该有的功能定位
。
原本是农业生产区
，
慢慢就会因为资本的介入大量变成旅游区、养老区等等投机炒作的重灾区
。
最后会变成一堆烂摊子
。


第四
，
就是这件事主要涉及到农村集体产权制度
，
一旦交易泛滥
，
背后是对集体产权的冲击
，
法律界限如果模糊
，
也会带来很多治理问题
。


但说实话
，
今天全国各地的很多农村的确有不少闲置房屋
。
因为年轻人普遍外出打工了
，
老宅子空着
，
一些地方房子老旧
，
也没人管
。


从效率的角度看
，
盘活这些资源当然有意义
。
但问题是
，
这种盘活也应该在规则之内进行
，
而不是通过突破制度红线来达成
。


现在政策层面也并非完全拒绝市场化操作
，
而是提倡合规流转
。
比如允许出租、入股、合作开发等方式来盘活房屋资源
，
这类方式可以兼顾农民利益和市场需求
，
不至于让资源沉睡
，
但也不会打破底线
。
比如通过租赁获得居住权
，
而不是直接触碰产权买卖
。


三、政策之后意味着什么？

这件事被再次强调
，
说明了事情的紧迫与严重
。
所以接下来
，
在一些地方那些变相买房的行为将会受到查处
，
政策执行也会更为严格
。


其次
，
一些以乡村旅游、田园综合体为名义搞变相开发的项目
，
可能也会迎来整顿
，
资本要进乡村
，
也要遵守规则
，
不能圈地盖房当成是搞开发
。


另外
，
对于手中已经有私下买卖协议的城镇居民来说
，
风险也在增加
。
一旦房屋需要产权变更、维修或交易
，
可能会遭遇无法确权的问题
。
这类黑户房产
，
未来的流通性必然会大打折扣
。


结尾：


中国的土地制度和国际上其他地区还是很不一样的
。


在中国的城市里
，
土地归国家
，
买卖由市场定
，
在农村
，
土地归集体
，
使用根据分配来
。
宅基地的定位属于保障性资源
，
不是普通商品
，
在如今城乡差距的背景下
，
更是不能让农民在城市化进程中失地、失房、失保障
。


所以才说
，
禁止城镇居民购买农村宅基地
，
不是反市场
，
而是为了守住一些底线
，
过度的资本化
，
并不一定会让原本的农民过上更好的日子
。


土地问题
，
在中国历史上是很复杂的
，
有一些是历史进程中的带来的属性
，
有一些是后来为了发展谋求的再规划
，
到了今天
，
政策必须根据当前的国情
，
重新权衡各方的利益保障
，
来划清界限
。


所以今时今日
，
再强调农村宅基地的两个不允许
，
是对乡村振兴政策落实时盘活农村资产的边界进行警告
，
是对政策底线的再重申
，
更是对日后不必要乱象的提前预警！

网友看法

1、网友北国风光dgfg：
本人觉得从本村出去的退休人员回村买房子还是应该允许的
，
因为那里有他小时候生活的记忆
，
有他小时候的同学朋友
，
有他的本家亲戚
，
这对一些退休的老人是一种生活的怀念
，
同时也是对乡村发展的支持
。


2、网友境界163279097：
想回农村建房的不外是曾经的本村人
，
有他崇敬的祖宗需祭拜记念
，
有他的父母亲兄弟姐妹
，
近邻戚友
，
有他一生不可磨灭的童真
，
是不能忘记的
。
何来城市人想走进山沟沟建房
，
人生地不熟
，
真是笑话荒谬；出生地都不能回不得人心！

3、网友博学孔雀z7：
子女外出工作后
，
想在老家盖个房子好落叶归根不行吗

4、网友叨叨老师又拖堂：
要是资本进村了
，
村民有钱了
，
家家庄基地带土地被炒到一百多万
，
那还得了？ 城里人有100万没啥用
，
农民要是有100万那可不得了
，
他们房子自家有
，
粮食自己种
，
菜自己种
，
饭自己做
。
 这样一来
，
谁去城里送外卖？谁住工棚修高铁？谁去城里扫马路？整个国家岂不是瘫痪了？所以
，
必须严防死守
，
先把粮食价格控死
，
农民有的
，
价格极低
，
农民没的
，
市场定价
。
农民就没办法有钱
。
个别聪明的农民
，
挣到钱了逼你到城里买房
，
一把给你弄干净
。


5、网友看美景向前行181230：
这条戒律绝不可破！ 否则千万家农民一 夜之间居无定所
。


6、网友难得好心情：
假如用假结婚的名义
，
迁移户口到农村
，
然后就可以拥有当地土地的买卖权利了吧？

7、网友乐天派海风Sy：
农民的苦又关心了多少
，
盘活农村闲余的土地才是振兴农村的出路！

8、网友momo：
测试
，
反馈
，
解决人民需求
，
刺激乡村振兴
，
时间问题[狗头]

9、网友予腐到底：
作者之见站不住脚
，
地方政府或者某些国企央企
，
想征地就征地
，
一征就是一大片

10、网友敦克尔登：
只準農民進城買房
，
不準城市人到農村建房
。


11、网友外向菠萝jm3：
我是大队有人呢
，
有裙子里倒的这个外来户区长群里楼区长川的县长区长成长跟大队有联合的城市
，
这样的人倒着城关镇
，
这个邻村买房
，
另外外地的也有都是有跟派出所的都联系得上大队有真的能给做好换个链子
，
这个还用说什么靓仔
，
只要有人都能买
。
受罪
。


12、网友清闲的青山ZK：
想着卖了宅基地到城里去住呢
，
希望落空了
，
只好仍废弃在那里
。


13、网友安岳县城电脑精修：
他们会长租现在农村的大柏树只能卖15~30块钱一根
。


14、网友布布郴：
回农村没收入呀！

15、网友单机上瘾：
意味着城里的房子还得继续买
。


16、网友苏e士：
什么叫集体所有？集体决定卖可以吗？

17、网友心语：
我想买
，
还不知道这个规定

18、网友一切随缘：
以前买的怎么弄？

19、网友虚拟世界的我：
支撑房地产业的不当、权宜之计
。
不利于乡村经济发展
。


20、网友夹缝里的女人：
农民也不能到城里买经济适用房