《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》再次明确实施渐进式延迟法定退休年龄,虽然具体实施的时间表仍未确定,但延迟退休已是大势所趋。
中共中央、国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》(下称纲要)在第九部分扎实推动共同富裕,厚植内需发展潜力的二十八条持续优化初次分配格局中提出,实施渐进式延迟法定退休年龄。
这是既去年的国家十四五规划、人力资源社会保障十四五规划以及今年初的十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划等重要文件之后,中央再次明确提出实施渐进式延迟法定退休年龄。
复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯接受第一财经采访时表示,关于延迟退休,国家一直采取非常慎重的态度,做了大量的调查研究。从世界各国的主要做法来看,延迟退休做法各有特点,但延迟退休大趋势较为明显。从我国社会人口特点来看,人口寿命和整体健康程度较之于以往有了较大的提高,为延迟退休奠定了基础。
人社部官员曾公开表示,当前退休年龄总体偏低问题十分突出,与人均预期寿命不匹配。
我国现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,70年未有调整。我国的人均预期寿命已经从由新中国成立初期的40岁左右提高到2021年的78.2岁。
延迟退休的另一个现实原因是老龄化程度不断加深。国家卫生健康委数据显示,截至2021年底,全国60岁及以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%;65岁及以上老年人口达2亿以上,占总人口的14.2%。据测算,预计十四五时期,60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,进入中度老龄化阶段。
人力资源社会保障十四五规划中称,十四五期间新退休人数将超过4000万人,劳动年龄人口净减少3500万人,社会保障制度的可持续发展面临挑战。
姚凯表示,从社会观念和服务配套现状来看,渐进式延迟退休比较稳健的方式比较适合我国国情。
渐进式延迟法定退休年龄是指逐步延长退休年龄。通过每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间过渡,再达到法定退休年龄。
小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾是实施渐进式延迟法定退休年龄的基本原则。其中,弹性实施是延迟退休改革最大、最重要的特征。官方多次公开表示,延迟退休不会搞一刀切,不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休,而是要体现一定的弹性,增加个人自主选择提前退休的空间。
目前我国实行的是强制退休制度,当劳动者达到法定退休年龄时必须强制退休,雇主有权利终止劳动者的工作。强制退休制度虽然便于统计和管理,但因为没有考虑到个体差异,不利于个体能力的发挥。
弹性退休也是延迟退休方案制定过程中凝聚了较多共识的建议之一。比如实行领取养老金早减晚增计划,越延迟退休获取的养老金越多,从而给老年人更多可供选择的机会,比如在法定退休年龄之外,再设定一个延长退休年龄,允许那些身体好、有意愿的群体再多干两年,退休金要比法定退休金稍高一些。
姚凯认为,根据国际经验,具有一定弹性和选择性的延迟退休更具可操作性,未来方案细化可加以考虑。
对于教师、医生等知识密集型行业来看延迟退休具有较好的实施基础。延迟退休可以满足老有所为,通过财富创造和增加消费有利于未来进一步扩大内需。姚凯说。
网友看法
1、网友薇薇逛红尘:好多岗位35岁以后就不招聘了,如何解决?[加油][加油]
2、网友上进的方方呀:按工龄退休,工龄满25年退休各方面最合适 现在找工作35岁是个坎
3、网友朴实白云tp:延迟退休年龄不能简单依据人均寿命的长短说事!社会进步了,物质条件好了,难道不应该让工作了几十年的老人多享受几年幸福生活不好吗?工作有体力和脑力之分,工作环境有室内和野外之分。这才是决定退休年龄的比要依据!
4、网友聪明明镜9W:很简单,满30年退休金3万,满40年退休金4万,以此类推。都想100年退休!
5、网友炎黄的后人:希望尊重人民的意愿
6、网友熙悠悠:太多接近退休的人占着位置不干活了,却占着年轻人岗位
7、网友时愙sky:一千万大学生嫌多,一千万新生儿嫌少,哪里出了问题
8、网友家有爱鼠:我国的人均预期寿命已经从由新中国成立初期的40岁左右提高到2021年的78.2岁。40岁对应60岁退休,现在是78岁应该几岁退休呢?
9、网友瑞雪SNOW1:教师评上耿称(高级,大多在后勤逛珰,基本不教课,拿着高工资混日子!
10、网友蒸笼管文开:体力劳动与脑力劳动区别,身体好与身体差的区别。
11、网友干事创业敢担当:不是说延长就去延长的,考虑了老年化,更要考虑年轻人就业难
12、网友吟啸徐行9:就想知道哪年实施,如何实施,其它的不想了解。
13、网友坦荡夕阳:下岗工人苦上加难
14、网友杠上开花一剪没:劳动力不足,大学毕业即失业,不应该改变供给策略吗?缩短学制,取消中考,小学,中学各五年,早点出社会吗?
15、网友锦溪名士:能早退则早退,不要到时有命拿钱,无命享受!
16、网友正直糯米o9:一边延迟退休,一边却要坚持内退?如何理解?
17、网友安静静16:工龄30年,年龄65岁满足条件之一可以选择退休。
18、网友炼气7层:延迟5年你试试 78岁回本 年轻人谁会缴?
19、网友Maybach0202:退休年龄推迟到70,那就少领10年退休金[捂脸]
20、网友德才兼备钢笔1L:应该推行弹性退休,到退休年龄如果你身体健康,又愿意继续工作的,经单位评估,可以继续工作。