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海南全岛封关意味着什么热点解读

据农商网于2025年07月23日 22时28分56秒发现，海南全岛封关意味着什么热点，文|凯风

超级定位，带来超级机遇。

据官方透露，海南自贸港全岛封关将于今年12月18日正式启动，将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

这是海南继1988年脱离广东建省、成为经济特区，2009年获批国际旅游岛，2018年建设全岛自贸区、2020年获批自贸港之后，又一次巨大跨越。

未来的海南，不再只是国际旅游岛，将成为集国家重要对外开放门户、国际旅游消费中心、区域离岸金融中心等为一体的最大自贸港。

海南全岛封关，标志着中国最大自贸港全面形成，影响有多大？

01

海南全岛封关，意味着什么？

“封关”是典型的海关术语，不等于“封岛”，而是形成特殊的“境内关外”监管区域。

这一模式，体现在12字核心定位：“一线放开，二线管住，岛内自由”。

所谓“一线”，指的是海南与境外其他国家和地区之间；二线，则是海南自贸港与内地之间。

一线放开，即面向国际的放开，大多数商品将实行“零关税”。

官方表示，全岛封关后，“零关税”商品占比将从21%提高到74%，从1900个税目扩大至约6600个税目。

但境外人员入境，仍要办理相关签证，但免签范围正在持续扩容，目前已覆盖82国。

二线管住，则是面向内地而言，意思是海南货物进入内地，要重新走一次“进口”环节。

根据规定，除了在海南加工增值达到30%的可免关税销往内地，其他商品按照内地现行规定征收关税。

但海南封关，并不限制国人的自由流动，主要影响的是货物。

封关之后，从内地到海南出差、旅游与过去一样，不必办理任何证件，几乎不受影响。

岛内自由，指的是货物在岛内可以自由流动，无论是零关税对外销售，还是用于企业生产加工，都不存在什么限制。

通俗来讲，一线管人不管货，二线管货不管人。

事实上，海南要探索的不只是零关税，更包括国际互联网开放、资金自由流动、国际离岸金融等更进一步的机制。

同时，在海南开办企业，可享受15%的所得税优惠；而高端人才个税最高15%封顶，这是名副其实的政策红利。

可见，未来的海南，将成为一个零关税、低关税、要素自由流动的自贸港，相比一般内陆省份，获得巨大政策优势。

02

海南经济，迎来第二增长极。

作为中国第二大岛、最大的经济特区，海南地位独特，但GDP总量尚未破万亿，排在全国倒数第4。

2024年，海南GDP总量为7936亿元，常住人口1048万人，人均GDP为7.6万元，不及东莞、常州等普通地级市。

究其原因，海南偏居一隅，缺乏广阔的发展腹地，资源禀赋不足，产业结构过于单一，即使政策接连不断，也难以带动经济快速跃升。

过去，海南以旅游业、房地产业、热带农业为支柱产业。

房地产一度成为最大支柱产业，三亚房价比肩北上广深，但在近年来的严控之下，地产早已回归常态。

这一次，有了自贸港政策的加持，海南的支柱产业结构为之一新。

目前，海南正在形成以文旅、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主的四大支柱产业体系。

数据显示，2024年，海南四大主导产业实现增加值占全省比重超三分之二，较起步阶段提高近14个百分点。

其中，现代服务业着重于现代物流、现代贸易、现代金融等，高新技术产业集中于数字经济、石油化工新材料、现代生物医药；未来产业则聚焦于现代种业、深海科技和商业航天。

这不只是产业结构之变，更是产业层次的明显提升。每一个新兴产业和未来产业都不是凭空而来，而是结合政策及发展优势而来。

海南发展现代服务业，就是立足于贸易港的政策优势而来。

放眼全球，几乎每一个自贸港，都是现代服务业的高地，集国际金融中心、国际物流中心、国际贸易中心为一体的不在少数。

海南发展数字经济，就是基于“数据要素自由流动”的政策安排而来。

根据文件，海南将安全有序开放基础电信业务，开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局。

更关键的是，海南享受的不只是货物零关税，更有低关税、简税制，总体税负成本远远低于内地省份。

在海南，鼓励类企业减按15%缴纳所得税，而一般地方都是25%。

而人才的个人所得税，超过15%的部分免征，而一般地方最高达到45%。

显然，海南不只是要做大产业，更要成为高新企业、高层次人才的磁极，以此形成正向循环。

这还只是开始，随着全岛封关运作，四大主导产业将会提速升级，海南离万亿俱乐部只有一步之遥。

一旦经济实力提升，争议已久的琼州海峡跨海大桥，或将有望得到推进。

03

海南，会不会成为下一个香港？

说起自贸港，第一时间都会想起我国香港地区。海南全岛封关，坊间关于“下一个香港”、“香港最大的竞争者”之类的说法不绝于耳。

事实上，同样是自贸港，但由于地理区位、资源禀赋、产业基础、体制机制不同，定位有所差异，发展模式自然有别。

香港最为人所熟悉的当属四大中心定位：

国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际法律和争议解决服务中心。

香港地区之于中国，是超级联系人，也是超级增值人，既是内地企业通往全球舞台的跳板，也是人民币国际化的桥头堡。

与之对比，海南更重要的角色在于国际开放门户、国际旅游消费中心。

换言之，在购物天堂方面有着一争之力，但国际金融中心、国际转口贸易中心却非海南所长。

由于缺乏金融集聚优势，海南主要聚焦于离岸金融和金融创新，而非全方位的金融中心。

虽然港口实力不弱，但缺乏广阔的产业基地，海南也不以香港最为擅长的转口贸易为重心。

当前，世界百年未有之大变局持续演变，国际地缘冲突、关税斗争层出不穷。

外界越是变幻莫测，香港、海南自贸港之于中国的重要性就越突出。

在关税战冲击之下，受益于中概股回流、全球风险资金东移，香港IPO重夺全球第一，国际金融中心排名重回全球第三。

同样，面对逆全球化、地方保护主义的冲击，做大做强海南自贸港，将充分展现我国高水平对外开放的决心。

一个地方的发展，离不开自身奋斗，也要考虑时代的进程。

西藏刚拿下我国史上最大规模的万亿大基建，雅江下游电站蓄势待发。

这一次，海南迎来建省以来最大的机遇期，能否逆天改命，我们拭目以待。

网友看法

1、网友古道上骑行的追梦者：当年总设计师的构想终于实现了，弹指一挥间四十多年过去了。一步棋让香港顺利回归。一决策让中华腾飞强大。战略布局江山永固，伟人智慧万世敬仰。

2、网友二乘六列阵：西藏因雅江而腾飞，海南凭封关而跃升！祝福祖国繁荣昌盛

3、网友一介布衣：海南可以浏览国际主流网站吗？

4、网友海阔人生：这意思是说在海南买外国产品不交税，要是想拿出来了去大陆的话，必须的要交更多关税。

5、网友雨渔遇鱼：我去，以后我从海南往内地贩运水果也要交税了，海南水果本来价格就高，再加个税，还搞个毛线啊

6、网友优雅孔雀1L4：今天股市就说明了，不看好

7、网友无怨无悔：陆路交通是个硬伤，希望琼州海峡跨海大桥早日开建！随着科技的不断进步，相信以中国人的智慧，一定会克服一个又一个的艰难险阻！

8、网友香蕉你个吧啦：以后海南的香蕉/火龙果啥的热带水果，是不是都成进口水果了[我想静静]

9、网友年过半千：对内地生活的人没什么影响，因为商品在海南岛内流通是零关税，但输入内地的话就是按照进口商品处理（文章中提到的增值30%以上的除外，为何是30%,因为增值税和关税加一起差不多就是这个数）。对岛内生活的居民来说，绝对是个超级利好消息，因为可以买到各种免税商品，反正是岛内买岛内自己用，便宜就是王道。

10、网友幸运清泉OV：封关以后房价会有何变化？

11、网友成熟香瓜Aj：内部不强大，靠外面拉来那些可有可无的商品。是维持不了经济繁荣下去的。北京上海深圳广州的人，会花半天时间来买一个什么包，什么化妆品吗？打铁还须自身硬在海南永不过时。

12、网友HS2000：不出国就可以享受国际商品的零关税，海南必将成为国际商品的购物天堂，庞大的国内消费群体，也必将吸引众多国际资本和商品的涌入，打造内陆小香港，全方位大利好[赞]

13、网友自由53339：没人去才关的，客流量高才不会关，宰客宰的都名声臭了，没人去了。

14、网友海桥：刻舟求剑，风水轮流转，东风压倒西风，今天的外国产品没几样吸引中国人的了！海南岛封关免税商品吸引不了国人，封关意义不大！就怕封关了商品消费没增长反而限制了旅游业。

15、网友向春507：外国0关税到中国海南，有关税到内地，不明白什么意思？

16、网友鄂K在滇L：我们的资金自由已经够流动了，海南再增加流动管控，将来贪官污吏转出资金就更方便了

17、网友黄壳虫：海南发展阳光沙滩，美女，购物，老虎机必定繁荣

18、网友獨上西樓月無言：当年海南建省的时候，对标的可是台湾。现在三十多年过去了，海南离台湾还远得很啊！

19、网友蓝桥叹：一线开放，二线管住，岛内自由。 外国商品进入海南零关税，在海南购物零关税，但带回内地就收关税（一年中十万以内带回内地免关税）。

20、网友霞客陆途：海南自贸港一建，老百姓买进口货更便宜，家门口挣钱机会更多，日子过得更有奔头！