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改革开放只有进行时 没有完成时热点解读
据农商网于2025年07月05日 22时28分21秒发现，改革开放只有进行时 没有完成时热点，敢闯敢试、敢为人先。30多年前，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志牵头组织制定了我国地方政府首部纵跨15年的发展战略——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》。《发展战略》以改革和开放作为总方针，推动了一系列开创性、前瞻性的战略举措，为厦门发展奠定了坚实基础。系列报道《“厦门发展战略”启示》今天播出第二集《改革开放只有进行时，没有完成时》。
改革，经济特区应该走在全国前面
在厦门自贸片区，依托高效的数字政务系统，每分钟就有9票报关单通过审核、270万元的进出口货物顺利放行。
建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。
早在30多年前，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志在牵头组织制定《厦门发展战略》时，就开启了我国对自由港政策、自贸区理论的探索，创造性提出把厦门建设成“自由港型经济特区”的“三步走”战略构想：
- 第一步，在象屿建保税区；
- 第二步，把保税区扩大到全岛，转为自由贸易区；
- 第三步，有限度地全岛放开的自由港。
在回忆这段经历时，他说：“编这个规划的时候，自由港怎么搞？人员如何自由进出？金融、货币政策什么样？不知道，就去摸索，试点先行，摸着石头过河。”
时任厦门市计委常务副主任 吕拱南：习近平同志常和我说，改革，经济特区应该走在全国前面。先行一步，边走边改边试，千方百计地想办法。
“放水养鱼” 一子落、满盘活
发展自由港，港口是核心。
厦门港务退休员工 柯文情：当时厦门港码头条件很艰苦，吞吐量一直上不来。习近平同志非常关心港口的发展，数次来到现场调研，仔细听取企业干部员工的意见，弄清楚问题的根源。
运输能力不够，设施不完善，而政府没有更多的钱给企业升级设备。这个问题，不仅制约着厦门港发展，也困扰着当时厦门绝大多数国有企业。
经过反复调研，《厦门发展战略》提出：“通过财税改革”“使企业具有自我积累、自我发展的能力”。
习近平同志推动厦门率先在全国出台税利分流措施，全市66家预算内国营工业企业实行税利分流、税后还贷，对不同企业，采取不同上交比例，尽可能把利润留给企业发展生产。这项在当时被称为“放水养鱼”的改革，一子落，满盘活。
厦门港务退休员工 郭瑞泽：“放水养鱼”推出以后，企业利润留了下来，用这钱买了设备，解决了燃眉之急。随着吞吐量的增加，有了更多的利润，完善了码头的配套设施，作业的能力越来越强，航线也越开越多。
“外引内联”
敞开大门，实行全方位开放
为特区发展夯基垒台，《厦门发展战略》谋划了一系列先导性、基础性改革举措。在全国率先提出，建立特区金融体系；率先布局用电子信息等高技术产业改造传统产业，发展新兴产业；首次提出“小政府、大社会”原则，建立精简高效的特区行政管理机构……厦门还在全国先行一步，推动政企分开，撤销厦门工业系统的机械、纺织等全部8个专业局。
时任厦门市委副书记 王金水：精简机构，下了很大决心，就是要逼着大家解放思想，尽快地融入市场经济。说明什么？习近平同志有这个眼光，他有这个胸怀，他有这个魄力。
敞开大门，实行全方位开放。《厦门发展战略》指出，要实行“外引内联”战略。对外要引进台资、侨资、国际资金以及先进技术；对内要联络内地的有关地市和企业。在习近平同志的推动下，厦门成立了我国第一家合资经营、企业化运作的航空公司——厦门航空；率先利用外债搞基础设施建设，促成了厦门机场扩建；组建了全国第一家中外合资银行——厦门国际银行。他还创新将厦门经济信息中心列为全市基础工程，及时掌握国内外经济信息。
时任厦门市计划委员会副主任 郑金沐：习近平同志说有机场、有码头，这个耳朵还是不灵的。要对外开放，要发展外向型经济，信息是很重要的事，掌握了信息就是掌握了机遇。这就是他的过人之处。到现在信息中心运行已经近40年了，对推进厦门的信息化，发挥了很大的作用。
改革开放只有进行时，没有完成时。30多年来，厦门市一张蓝图绘到底，一任接着一任干，实现了从出口加工区到保税区到自贸试验区的迭代升级；连续成功举办24届中国国际投资贸易洽谈会；120多个国家和地区的外商来这里投资。
如今的厦门，已经成为我国国际交通的重要枢纽、国际资本的重要聚集地、国际交流交往的重要窗口。
厦门大学教授 张兴祥：在牵头制定《厦门发展战略》时，习近平同志推动了一系列改革，具有很强的开创性和示范性。高质量做好“十五五”规划，要牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则，主动对接国际高标准经贸规则，因地制宜发展新质生产力，进一步激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展不断迈上新台阶。
责任编辑：刘立江
网友看法
1、网友景向云栖：要牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则，主动对接国际高标准经贸规则，因地制宜发展新质生产力，进一步激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展不断迈上新台阶。
2、网友洧洧道涞：我们生在红旗下，长在进取里，人民有信仰，国家有力量！目光所至皆为华夏，五星闪耀皆为信仰！
3、网友独一无二的开心668：为大美厦门点赞！敢闯敢试，敢为人先！改革只有进行时，没有完成时！如今的厦门崛起腾飞！[赞][赞][赞][赞][赞][赞][玫瑰][玫瑰]
4、网友端庄优雅山雀x9：社会主义建设只有进行时，没有完成时更完整、精准，改革开放是社会主义建设的要求之一。无产阶级继续革命理论，改革开放是其中的一个要义，革命比改革更深刻更彻底。[ok][ok][ok]
5、网友老海岛1976：只有不断深化改革开放，才能促进全面经济发展，增强国力，改善民生，助力实现中华民族伟大复兴。
6、网友东民666：坚持中国共产党的领导，全面推进中国式现代化强国富民建设，助力实现中华民族伟大复兴。
7、网友天下哥：厦门的发展就是改革开放持续推进的鲜活例证！从特区建设到如今的全方位开放，每一步跨越都离不开改革开放的持续发力。它让我们看到，只有坚定不移走改革开放之路，才能让城市永葆生机，国家繁荣昌盛，‘进行时’的坚持意义深远！”[赞][赞][赞]
8、网友追梦人：厦门的发展就是“改革开放只有进行时”的生动例证！从出口加工区到自贸试验区，举办投洽会吸引外资。一任接一任干，不断开拓进取，成就非凡，这正是改革开放强大动力的彰显，太值得点赞啦！
9、网友沉默是金20222022：敢闯敢试、敢为人先。改革开放只有进行时，没有完成吋。为伟大的祖国点赞！为厦门的敢为人先点赞！[赞][赞][赞]
10、网友浮生得闲半日：改革开放只有进行时，没有完成时。30多年来，厦门市一张蓝图绘到底，一任接着一任干，实现了从出口加工区到保税区到自贸试验区的迭代升级；连续成功举办24届中国国际投资贸易洽谈会；120多个国家和地区的外商来这里投资。 如今的厦门，已经成为我国国际交通的重要枢纽、国际资本的重要聚集地、国际交流交往的重要窗口。
11、网友苹果VC：高质量做好“十五五”规划，要牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则，主动对接国际高标准经贸规则，因地制宜发展新质生产力，进一步激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展不断迈上新台阶。[赞][赞][赞]
12、网友诗意冰淇淋Z3：敢闯敢试、敢为人先！只有不断深化改革开放，才能促进全面经济发展，增强国力，改善民生，助力实现中华民族伟大复兴！推动高质量发展不断迈上新台阶！厦门的发展就是改革开放持续推进的鲜活动力！[赞]
13、网友单于U惊蛰：主动对接国际高标准经贸规则，因地制宜发展新质生产力，进一步激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展不断迈上新台阶。[玫瑰][玫瑰][玫瑰]
14、网友共赴山海（请勿连赞）：新中国成到立改革开放到中国特色社会主义，伟大的中国在中国共产党的带领下，正在以高质量发展的坚实脚步，稳步向前。 综合国力的提升，尤其是成为全球第二大经济体，面对国内外复杂的国际形势，中国自岿然不动。他强任他强，清风拂山岗！ 以上内外驱动力正是自我革新的意识，使得中国共产党一直保持新鲜的活力！ [赞][赞][赞][赞][赞][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷]
15、网友大兵：改革更加紧，开放的大门永远敞开着，只有不断深化改革，才是全面推进一中国经济发展，才能增强综合国力，才能改善民生福祉，才能更好的加快中华民族的伟大复兴！[赞][赞][赞][赞]
16、网友奋发有为清泉DA：改革开放只有进行时，没有完成时。只更进一步的改革，更彻底的开放，把中國的经济提升至一个更高的台阶。早日建成中国式现代化。是全国人民的共同心愿。祝祖国前程远达，欣欣向荣。
17、网友知性女人：不管身在何方，心系家国永远是最深的牵挂和最真的感情，愿祖国在改革开放的路上越走越强大，早日完成中华人民复兴的壮举[祈祷]
18、网友相逢是缘～高：改革开放的目的是让人民生活的更好，让百姓买得起房，看得起病，上得起学，人人平等没有剥削，没有贫富差距，这就是衡量改革开放的标杆。[赞][赞][赞]
19、网友陌上归人20：深化改革，敞开大开，接轨国际经济与贸易发展！
20、网友筱排骨：厦门改革的排头兵，中华腾飞的起点：重农轻商的改革中，厦门起到社会主义试验的傍样，中华的发展离不开党的决策，厦门成功经验！
